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台北市双子星案蹉跎多年,翻转首都轴线成空。 图/联合报系资料照片 分享 facebook 建业法律事务所主持律师王晨桓表示,依中央社108年12月10日报导,有关台北市西区门户计画C1/D1(东半街廓)土地开发案(双子星案),台北市政府捷运局已经通知原次优申请人蓝天宏汇团队,将于108年12月17日举行签约仪式。然而本案争议,至此并非了局,其间有关国家安全及依法行政之争议,对于我国投资环境之发展,将留下极为深远之负面影响。本案次优申请人之所以得以递补议约,主要原因在于原最优申请人南海马顿团队为外国人投资身分,须依外国人投资条例第8条第1项规定,向原处分机关提出设立专案公司之投资申请,经原处分机关准予投资设立公司后,始得以该新专案公司与台北市政府签订C1/D1案之投资契约。 南海马顿团队于107年1月25日向经济部投资审议委员会(下称投审会)提出「台湾南海公司」之新设公司投资申请,投审会以长达五个月之审理期间(一般审理期间平均应为一个月左右),于108年6月26日以新闻稿方式称本案「涉及国家安全议题」,及大陆地区政府或人民有经由香港南海公司掌控或影响台湾南海发展股份有限公司之「疑虑」,以极为暧昧模糊之影射性、猜测性理由,驳回南海公司之投资申请。因为无法取得该投资申请,台北市政府嗣后则以该公司逾期申请,视同放弃最优申请人之理由,而宣布由次优申请人递补,双双联手扼杀南海马顿团队耗费巨大努力取得之最优申请人资格。然而,本案主管机关对于「国家安全」之判断,实有重大疑虑,姑且不论其中认定事实部分多有误解(例如仅凭香港南海公司部分经理人具有陆籍身分,即断言陆人对香港南海公司具有「控制力」),其实南海公司之投资,早已经经济部借由大陆地区人民来台投资许可办法第3条第2项第2款、该部99年8月18日经审字第09904605070号函释所列之标准,经过严格审查认定后,认定大陆人民对南海公司「并无控制力」。也就是说,「并无陆人与其他投资人因约定而对诉愿人有超过半数之有表决权股份;并无陆人依法令或契约约定而可操控诉愿人之财务、营运及人事方针;可控制操控诉愿人之董事会(或约当组织),并无陆人有权超过半数主要成员之情事;可控制操控诉愿人南海发展公司之董事会(或约当组织),并无陆人有权主导超过半数投票权之情事;并无陆人对诉愿人南海发展公司有财务会计准则公报第五号、第七号所规定之控制能力」。但主管机关不知基于何原因,以非法定应认为陆人具控制能力之其他非重要、非法定事由,臆测或指摘陆人对陆人对南海公司仍有掌控或影响力,实属前后矛断之判断结果,且架空前阶段之审查程序,乃属判断滥用且违反依法行政原则至钜。如此前后矛盾之判断,再加上模糊不清之危害「国家安全」指控,亦完全无视台北市政府捷运局早已于台108年2月26日具体澄清本案并无国安疑虑之认定,其间理由为何,令人玩味。尤有甚者,本案主管机关不但于实体理由上之交代晦涩高深,于程序面上亦有诸多可议之处。例如投审会于高于一般案件五倍之审理期间中,命南海公司补正资料高达八次,但最后驳回之理由,却未出现在命补正之要求当中,经济部忽以从未命人补正、且与五个月间密集补正之资料完全无关之「疑虑」,率尔否准,形同该五个月之审查期间及庞杂之补正资料均属无谓之徒耗及徒劳,虚晃一招,孰能信服?更为令人瞠目者为,经济部于南海公司之诉愿程序中,甚至援引释字第546号解释,认为南海团队已经被台北市政府宣告放弃最优申请人资格,因此「欠缺权利保护之必要」,但之所以丧失最优申请人资格,正是因为经济部投审会拖延审查时间、作成违法处分所导致,该部居然反过头来以此为由,认为南海连提起诉愿的资格都没有,还援引本意为保障人民诉讼权之释字第546号解释,实令人无法置信,而此一主张,亦于诉愿言词辩论程序中,遭委员所痛斥。本案虽属个案,而国家安全之重要性,亦无人置疑,但对于国家安全之认定,仍然应该遵守依法行政原则,并且遵循正当法律程序,否则此一概念势将成为法治国的巨大后门,对于外国投资人而言,其所见到的将是投资台湾将隐含巨大之投资风险,而更为严重的是,无论何党派执政,国家安全都可能成为不当侵害人民基本权之利器,此绝非国人所乐见。

台湾人在日本搭公车「犯大忌」这动作让司机超崩溃

对大多数日本人来说,虽然有JR和电车,但公车仍是最重要的交通工具。图/路透社 分享 facebook 近年不少台湾人到日本旅游,会选择新干线、JR和电车来移动,但对大部分日本人来说,公车仍是最重要的交通工具,如果想去金阁寺、清水寺等观光景点,公车的移动效率会比较高。流行观察网站「口袋日本」整理出几项,在日本搭公车要注意的常识,其中一项是台湾人习以为常的习惯,在日本可能犯了大忌。别随便在公车行驶中起立「口袋日本」指出,日本人一定会等到公车停妥后,才会从座位上起身移动,若乘客未停妥就起身,会被司机广播宣导「请坐好」,而台湾多数游客则认为,需要先移动到门口示意,司机才会注意到有人要下车。 一名网友就曾在PTT上发文,表示自己一名日本朋友曾提到,台湾公车没停好就有一堆乘客站起来往门口移动,有时司机还会在最后一个乘客上车后,马上发动,这种情况让该名日本朋友感到不可思议,也觉得很危险。长居在日本的部落客「黑洛克」指出,由于日本是高龄化社会,老年人最常用的交通工具就是公车,但老年人行动不灵活,如果行驶中出现状况,很容易发生意外,在公车内的意外会归咎于业者,因此公车司机都非常小心。 行驶间别跑到司机旁边换币日本很多公车业者,会在车上加装换零钱的机器(两替机),若乘客没有带足够的零钱,可以在车上换钱再付费,但换币是以小面额纸钞为主,两替机不收一万或五千日圆的纸钞。「口袋日本」表示,别担心换币会影响要下车的乘客,可以等到乘客下车了再进行换币,千万别在车辆行驶间,跑到司机旁边换币。另外,在日本搭公车时,聊天讲话音量别太大,不然会影响到车内其他乘客。在有些公车上可以买到定期票券,乘客如果有需要,也可以在下车时和司机询问。不少台湾人搭公车会习惯,车还没停靠前就移动到车门口,这在日本人眼里犯了大忌。图为情境示意图。图/联合报系资料照 分享 facebook

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